【大河财立方音书】11月8日音书反差 母狗，为扶植老年东说念主生涯品性，民政部等24部门发布《对于进一步促进养老就业消耗 扶植老年东说念主生涯品性的些许措施》。从促进养老就业供需适配、拓展养老就业消耗新场景新业态、加强养老就业设施开发和产物用品研发应用等五个方面建议十九条具体举措。

《措施》提到，发展“行业+”养老新业态。赈济养老就业与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、施展等行业和会发展，拓展酿成多形态新式消耗规模。推动养老就业与中医医疗、养生保健等健康就业协同发展，不绝激动“健康消耗引颈行动”。赈济有条款的地点开展省际旅居养老合作，制定旅居养老地点、团体模范，发布旅居养老就业机构推选目次，开发旅居养老、家庭同游等产物和澄澈。赈济各地推动落实老年东说念主优待“同城同待遇”，探索老年东说念主异域养老模式。

拓宽“平台+”养老新渠说念。饱读舞平台企业拓展养老就业消耗新场景，建立养老就业、老年用品市场往复平台，扶植养老就业的普惠化、粗浅化、个性化水平。迷惑采集电商平台、购物应用要领等平台企业提供适老化就业，增强老年东说念主等群体享受智能化产物和就业的粗浅性。赈济各地依规以市场化、社会化口头举办各样养老就业规模展览会、展销会。

增多养老就业设施有用供给。充分发扬中央预算内投资、地点政府专项债、社会力量干预等多渠说念资金作用，稳步实施养老就业机构扶植口头。不绝以县（市、区、旗）为单元激动示范性居家社区养老就业采集扶植，达成连锁化运营、模范化料理、专科化运作、数字化发展。

推动养老就业设施提质增效。推动养老就业设施表率化、模范化扶植，赈济存量养老就业设施更动，扶植养老就业机构照管才气。对运营贫乏、入住率低的公办养老机构，可聘用公建民营等口头，引入专科力量扶植料理运营水平。激动公建民养分老机构规模化、连锁化发展，有用发扬示范带动作用。

对于进一步促进养老就业消耗?扶植老年东说念主生涯品性的些许措施

为贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施积极支吾东说念主口老龄化国度战术，落实促进就业消耗高质料发展部署要求，进一步推动养老就业高质料发展，挖掘养老就业消耗后劲，更好知足老年东说念主就业需求，扶植老年东说念主生涯品性，现建议以下措施。

一、促进养老就业供需适配

（一）积极发展居家养老就业。聚焦老年东说念主居家养老需求，全面激动机灵型家庭养老床位扶植。不绝实施老年助餐就业行动，各地要按方法落实税费优惠政策，充分发扬市场机制作用，赈济具备天赋的各样研究主体参与老年助餐就业。饱读舞各地制定援手措施，推动老年东说念主助浴就业发展，赈济流动助浴车等联系助浴就业产物研发应用；建立智能化信息化助医就业系统，培育专科助医组织和队伍，为老年东说念主提供挂号取号、就医追随、代取药品、代办缴费等助医就业；赈济为居家老年东说念主提供助洁、助行、助急和拜访关心等就业。迷惑家政企业开发稳健居家养老的新就业品类，研发数字化平台，提高就业遮蔽面。（民政部、国度发展转换委、财政部、工业和信息化部、国度卫生健康委、商务部按职责单干厚爱）

（二）丰富拓展社区养老就业。聚焦老年东说念主“家门口”养老需求，统筹现存资源赈济扶植州里（街说念）区域养老就业中心、社区镶嵌式养老就业机构，流畅区域内养老就业供需渠说念，构建一刻钟养老就业消耗圈。赈济有条款的地点开展老年贯通封闭社区照护就业。赈济设立社区老年用品、康复辅助工具展示和配置就业（租出）站点，提供展示、科普、评估、配置、租售等一站式概括就业。扩张“养老参谋人”模式，为老年东说念主提供政策盘考、交付代办、资源表露等就业，参与制定个性化照护就业目的与决策。统筹附近社区党群就业中心、社区便民就业中心等资源，提供就近就便、优惠优质的社区养老就业。（民政部、国度发展转换委、商务部按职责单干厚爱）

（三）优化扶植机构养老就业。聚焦老年东说念主蚁集照护就业需求，不绝优化养老机构床位结构，落实养老机构优惠援手政策，赈济照管型床位扶植。赈济有条款的养老机构针对贯通封闭老年东说念主非凡需求，增设贯通封闭照护专区，提供专科照护就业。完善经济贫乏失能老年东说念主蚁集照护就业赈济政策，推动地点加强资源整合，扶植经济贫乏失能老年东说念主蚁集照护就业才气。探索将具备条款的公办养老机构改制为国有养老就业企业或拓展为连锁就业机构，完善公办养老机构交付研究机制，迷惑公建民营等养老机构为老年东说念主提供普惠养老就业。饱读舞社会力量兴办高品性养老机构，依规扶植老年公寓、养老社区。（民政部、国度发展转换委、财政部、商务部按职责单干厚爱）

（四）加速发展农村养老就业。开展县域养老就业体系改进试点口头，赈济组建县域养老就业皆集体。有条款的村在施行民主要领的基础上，可按方法将集体研究收益用于发展养老就业。饱读舞周转闲置农房，为左近老年东说念主提供质料有保障、价钱可承受、运营能不绝的养老就业。各地要合理安排农村特困东说念主员扶养就业设施（敬老院）运转经费。加速激动农村递送物流体系扶植，赈济老年东说念主消耗品下乡，饱读舞对象征为老年用品的邮件快件提供适老化配送就业。（民政部、财政部、当然资源部、农业农村部、国度邮政局按职责单干厚爱）

二、拓展养老就业消耗新场景新业态

（五）改进“机灵+”养老新场景。饱读舞具备条款的地点探索扶植“机灵养老院”，配置生涯照料、康复照管、健康料理、辛勤保障、行动预警等智能化开发。赈济发展社区“诬捏养老院”，为居家老年东说念主提供线上线下养老就业。开发“养老就业电子舆图”等应用要领，便利老年东说念主取得养老就业。深刻电视操作复杂治理，扶植老年东说念主看电视体验，扩大重温经典频说念遮蔽范围，提供适老化电视大屏内容，积极开展“机灵广电+养老就业”，通过有线电视、5G等口头，开发场景式、体验式、互动式养老就业消耗场景。迷惑国度智能社会治理实验特色基地（养老）和寰宇机灵健康养老应用试点示范单元聚焦养老就业消耗需求，改进开发机灵养老新时候新产物。（中央网信办、工业和信息化部、民政部、广电总局按职责单干厚爱）

（六）发展“行业+”养老新业态。赈济养老就业与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、施展等行业和会发展，拓展酿成多形态新式消耗规模。赈济有条款的物业就业企业通过内设养老就业部门、成立社区养老就业机构、引进养老就业机构入驻等口头为住户提扶养老就业。赈济有条款的家政就业企业将养老照护四肢重心发展目的，扶植家政从业东说念主员养老就业才气。积极发扬互联网病院作用，通过线上线下相相接口头，为养老机构入住老年东说念主提供医疗就业。赈济有条款的地点推动医疗床位、养老床位就业联动，推动酿成整合照护就业模式。推动养老就业与中医医疗、养生保健等健康就业协同发展，不绝激动“健康消耗引颈行动”。赈济有条款的地点开展省际旅居养老合作，制定旅居养老地点、团体模范，发布旅居养老就业机构推选目次，开发旅居养老、家庭同游等产物和澄澈。完善联系政策方法，发展老年旅游保障业务。赈济各地推动落实老年东说念主优待“同城同待遇”，探索老年东说念主异域养老模式。赈济迷惑在人人体育设施布局中充分磋议老年东说念主健身需求，发布老年东说念主体育健身行动指南，扩张“五禽戏”、“八段锦”等传统保健体育表露。饱读舞各地以老年大学为依托，开展线上线下娱乐行动，丰富老年东说念主精神文化生涯。（民政部、住房城乡扶植部、商务部、文化和旅游部、国度卫生健康委、金融监管总局、体育总局、国度中医药局按职责单干厚爱）

（七）拓宽“平台+”养老新渠说念。饱读舞平台企业拓展养老就业消耗新场景，建立养老就业、老年用品市场往复平台，扶植养老就业的普惠化、粗浅化、个性化水平。迷惑采集电商平台、购物应用要领等平台企业提供适老化就业，增强老年东说念主等群体享受智能化产物和就业的粗浅性。不绝开展“孝老爱老”购物节行动，赈济研究主体在重阳节、中秋节、春节等传统节日举办养老就业和老年用品主题促消耗行动。将每年10月细目为“养老就业消耗促进月”，饱读舞企业披发购物优惠券、降价促销，培育消耗新增长点。发扬中国国外进口展览会、中国出进口商品往复会、中国国外就业贸易往复会、中国国外消耗品展览会等大型展会引颈作用，树立养老就业联系专区，赈济联系机构举办产业对接行动。赈济各地依规以市场化、社会化口头举办各样养老就业规模展览会、展销会。（商务部、工业和信息化部、民政部按职责单干厚爱）

三、加强养老就业设施开发和产物用品研发应用

（八）增多养老就业设施有用供给。依据国土空间筹备，编制养老就业设施空间布局专项筹备，统筹纳入国土空间筹备“一张图”的新增养老就业设施扶植用地，在地皮附近年度目的中优先赐与安排。充分发扬中央预算内投资、地点政府专项债、社会力量干预等多渠说念资金作用，稳步实施养老就业机构扶植口头。相接竣工社区扶植、城镇老旧小区更动、城市危旧房更动和城市社区镶嵌式就业设施扶植工程等城市更新责任，同步激动补皆老旧小区养老就业设施短板。不绝以县（市、区、旗）为单元激动示范性居家社区养老就业采集扶植，达成连锁化运营、模范化料理、专科化运作、数字化发展。（民政部、国度发展转换委、财政部、当然资源部、住房城乡扶植部按职责单干厚爱）

（九）推动养老就业设施提质增效。优化资源配置，合理细目区域内养老就业设施的数目、规模和布局，明确养老就业设施的就业半径。推动养老就业设施表率化、模范化扶植，赈济存量养老就业设施更动，扶植养老就业机构照管才气。饱读舞在养老就业设施扶植前酿成口头运转决策，明确就业对象、内容、价钱、运营模式等，确选藏老就业设施建成后可不绝运转和良性发展。对运营贫乏、入住率低的公办养老机构，可聘用公建民营等口头，引入专科力量扶植料理运营水平。激动公建民养分老机构规模化、连锁化发展，有用发扬示范带动作用。（民政部、国度发展转换委按职责单干厚爱）

（十）激动养老就业开发更新。推动养老就业机构安全坐蓐基础设施更新更动升级，有用贯注化解要紧安全隐患。有条款的地点可凭据需要对养老就业机构照管类、辅助洗澡类、康复熏陶类、消防安全类等设施开发进行更新。（民政部牵头、各联系部门按职责单干厚爱）

（十一）深刻老年用品扩张应用。不绝发布老年用品扩张目次。推动功能性老年服装衣饰、智能化日用辅助产物、养老照护产物、康复熏陶及健康促进辅具、功能赔偿与增强开发、老年益智产物、适老化环境改善产物等老年用品行业发展。赈济老年东说念主生命体征非战斗式监测、基于脑机和会的机灵康复等关节时候的研发和冲破。饱读舞研发稳健老年东说念主咀嚼吞咽和养分健康需求的非凡食物。赈济在老年用品规模培育国度时候改进企业、“专精特新”企业、制造业单项冠军企业。赈济发展老年用品维修、检测企业或机构。赈济有条款的地点培育老年用品科技研发、展示体验、贸易集散、电子商务就业等产业集群。饱读舞市场超市、购物中心等设立线下老年用品展示、售卖专区。（工业和信息化部、国度发展转换委、民政部、商务部、市场监管总局按职责单干厚爱）

（十二）开展适老化更动。赈济地点将居家适老化更动所用物品和材料购置纳入消耗品以旧换新行动重心赈济范围，对乐龄老年东说念主居家环境开展适老化更动评估责任，扶植适老化更动供需对接就业平台，迷惑更多老年东说念主家庭开展适老化更动。优先赈济老年东说念主居住比例高的老旧小区加装电梯。在社区、养老就业机构等积极引申无封闭环境认证。在城市人人区域加装老年东说念主休息椅。健全老年东说念主交通运输就业体系，发展适衰老家交通，饱读舞各地加速扩张低地板及低进口城市人人汽电车，配置适量的无封闭出租汽车，赈济主要网约车平台企业优化完善“一键叫车”就业功能。饱读舞金融机构在营业网点树立老年东说念附近理业务“绿色通说念”，推动金融就业末端适老化更动，保留现款、存折等传统就业口头。攥紧制定出台一批适老化产物坐蓐制造、装置、就业模范。（民政部、工业和信息化部、商务部、交通运输部、市场监管总局、中国东说念主民银行、金融监管总局、住房城乡扶植部按职责单干厚爱）

四、加强养老就业消耗保障

（十三）扶植老年东说念主消耗意愿。加速建立长久照管保障轨制。完善老年东说念主福利补贴轨制。赈济主张公司刊行养老主张产物，饱读舞相信公司加大养老规模相信业务探索，适当不同庚岁段和风险偏好的老年东说念主群需求。饱读舞保障公司合理策动老年东说念主不测伤害保障、买卖性长久照管保障等产物，科学厘定费率。有条款的地点可对老年东说念主披发养老就业消耗券。（民政部、财政部、金融监管总局、国度医保局按职责单干厚爱）

（十四）加大财政金融赈济。严格落实各样养老就业机构用水、用电、用气、用热按住户生涯类价钱引申政策和接洽税费优惠政策。扶植金融赈济养老就业质效，饱读舞赈济银行、保障、证券、相信、担保、基金等金融机构精确对接养老机构扶植和运营、老年用品租出、适老化更动等融资需求，在风险可控前提下改进金融产物。赈济养老设施纳入基础设施规模不动产投资相信基金（REITs）刊行范围。饱读舞各样金融机构按市场化法治化原则赈济养老就业体系扶植，效能加大普惠养老就业供给。（民政部、财政部、国度发展转换委、中国东说念主民银行、金融监管总局按职责单干厚爱）

（十五）加强养老就业东说念主才队伍扶植。激动养老就业工作体系扶植，动态更新工作分类目次，加强养老就业规模新工作新工种开发。实施养老照管员才气扶植行动，赈济大规模培养养老照管员。赈济各地培育彩选一批社会化评价机构，全面表率开展养老照管员工作手段等第认定责任。迷惑养老就业机构强化工资收入分拨的手段价值激发导向，促进养老照管员的手段等第和收入水平同步扶植。充分发扬行业协会在提高养老照管职工资待遇水平日面的指导作用。饱读舞有条款的地点发布养老照管职工资价位信息。养老照管员联系待遇政策要有用遮蔽提供居家养老上门就业的养老照管员。赈济迷惑家政就业员、健康照护师、长久照护师参加养老照管员培训和工作手段等第认定。完善老年东说念主才气评估师工作模范扶植、工作手段等第认定等责任，赈济开发养老就业联系新工作模范。赈济养老就业规模专科时候东说念主员参加职称和工作经历评价。赈济养老就业机构积极吸纳社会责任专科东说念主才。（民政部、东说念主力资源社会保障部、财政部、商务部、国度医保局按职责单干厚爱）

（十六）壮大养老就业研究主体。赈济各地培育具有引颈和示范效应的养老就业龙头企业，推动酿成些许高品性养老就业品牌。加强国有经济在养老就业规模布局，迷惑具有主业上风的国有企业积极发展普惠养老就业。饱读舞社会老本干预养老就业行业，对罗致经济贫乏等适当条款的乐龄、失能老年东说念主的养老机构，应参照公办养老机构赐与补助。推动通过政府购买就业口头，迷惑社会力量积极参与提供基本养老就业。饱读舞地点探索建立区域养老就业合作机制，赈济粤港澳大湾区、京津冀、长三角、成渝等地区开展跨区域养老试点探索。赈济养老就业龙头企业依托“一带悉数”等国外合作机制走出去，开拓国外养老就业市场，扩张中国养老就业时候和产物。（民政部、国度发展转换委、财政部、商务部、国务院国资委、市场监管总局按职责单干厚爱）

五、打造舒服宽心养老就业消耗环境

（十七）扶植安全料理保障水平。实施养老就业规模安全坐蓐治本攻坚三年行动，加强养老机构行业消防安全料理，推动要紧事故隐患动态清零。强化入住机构老年东说念主东说念主身安全保障，严厉查处欺老虐老行动。加强“双立时、一公开”查验力度，饱读舞各地探索开展养老就业质料监测，深查细改就业质料隆起问题。严格要求养老机构按方法对有偿就业进行明码标价。饱读舞老年助餐就业机构投保食物安全牵涉保障。开展适当老年东说念主身心特质的识骗防骗蚁集宣传行动，扶植识骗才气。（民政部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、国度消防赈济局按职责单干厚爱）

（十八）高效处理养老就业消耗纠纷。流畅养老就业消耗投诉举报渠说念，赈济实行消耗投诉公示试点，向投诉老年东说念主响应核实及处置情况。饱读舞有条款的地点建立养老就业消耗纠纷快速救济和先行赔付机制，高效粗浅开展纠纷救济。探索建立老年用品和就业消耗评价机制，将评价效果纳入政府购买就业要紧磋议身分。严厉查处向老年东说念主欺骗销售各样产物和就业的行恶行动。加强养老机构预收费监管政策落地实施。（民政部、市场监管总局、国度发展转换委、公安部、财政部、中国东说念主民银行、金融监管总局按职责单干厚爱）

（十九）加强养老就业模范赈济消耗作用。饱读舞以企业为主体、以行业为依托制定实施一批养老就业模范。迷惑养老就业机构自主陈述等第评定，梯次扶植养老就业质料等第。加速建立寰宇和洽的养老就业认证体系。赈济养老就业机构在养老就业、老年用品等规模开展贯标落标自主开心、引申模范自我声明行动。（市场监管总局、民政部按职责单干厚爱）

各接洽部门要各司其职、加强合作，实时料理影响养老就业消耗发展的堵点难点问题，确保促进养老就业消耗措施落地见效。各地要切实加强组织带领，将促进养老就业消耗、扶植老年东说念主生涯品性列入要紧民生责任，相接土产货本色，细化责任措施，捏好各项任务贯彻落实，在推动料理老年东说念主养老就业急难愁盼问题中培育就业消耗新增长点。

实习剪辑:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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