党的二十届三中全会奏效召开，习近平总通知发表重要说话，潜入回答了进一步全面深化改进、激动中国式当代化的一系列地点性、根人道要紧问题，吹响了新发轫上进一步全面深化改进的新军号，擘划了全面激动中国式当代化的宏伟蓝图，提议了一系列新念念想、新不雅点、新结论。全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深化改进、激动中国式当代化的决定》（以下简称《决定》）明确提议了“加强收罗安整体制成立欧美BT，建立东谈主工智能安全监管轨制”“晋升数据安全治理监管本领，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”等一系列收罗安全规模干系的计策任务。这所以习近平同道为核心的党中央把合手信息创新发展新趋势、着眼收罗强国成立新征途作出的要紧决策部署。

起原：《中国网信》2024年第8期

作家：中央网信办副主任、国度网信办副主任王京涛

刻下，新一轮科技创新和产业变革深入发展，数字化、收罗化、智能化加速转型，经济社会发展对信息收罗高度依赖，收罗空间与践诺空间深度交融，收罗安全要挟和风险愈发隆起，并日益向政事、经济、文化、社会、生态、军事等各规模传导渗入，仍是成为事关国度安全、社会踏实、东谈主民福祉的要紧问题。收罗抨击、供应链中断，乃至关键信息基础设施、大型互联网平台等重要信息系统出现问题，都很可能导致金融交加、电网崩溃、交通瘫痪、通讯中断，危害经济社会踏实驱动。与此同期，数据安全、个东谈主信息保护、供应链安全等问题日益隆起，以东谈主工智能为代表的新期间应用带来新的收罗安全风险，收罗安全局面日趋严峻复杂。

2014年2月27日，在中央收罗安全和信息化携带小组第一次会议上，习近平总通知从历史和践诺相相识、海外和国内干系联、表面和实质相联接的广宽视角，提议了收罗强国计策方针，作出了一系列要紧结论、一系列计策部署，刚烈而清爽地指明了网信职业的发展地点，擘划了成立收罗强国的宏伟蓝图。2014年4月15日，在中央国度安全委员会第一次会议上，习近平总通知站在新期间提拔和发展中国特点社会主义的计策高度，创造性提议总体国度安全不雅，潜入回答了新期间国度安全的要紧表面和实践问题，为作念好新期间国度安全办事提供了坚强念念想火器和科学行动指南。

2024年是习近平总通知提议收罗强国计策方针10周年、是习近平总通知提议总体国度安全不雅10周年。十年来，在习近平总通知对于收罗强国的重要念念想指引下，咱们提拔总体国度安全不雅，树站立确的收罗安全不雅，提拔统筹发展和安全，全面加强收罗安全保险体系和本领成立，不断健全收罗安全计策、规矩、政策、范例体系，加速晋升关键信息基础设施安全防护水平，优化完善收罗安全办事体制机制，深入实施收罗安全审查、云研讨服务安全评估、收罗安全服务认证等办事轨制，塌实激动数据安全治理和个东谈主信息保护，悠闲推动收罗安全老师、期间、产业交融发展，凡俗开展全社会收罗安全意志和手段培养，深化拓展收罗安全海外合作，有劲珍摄了国度收罗空间主权、安全和发展利益。

刻下，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、期间之变、历史之变的特征愈加彰着，我国互联网发展与治理濒临新的计策机遇、新的计策任务、新的计策阶段、新的计策条目、新的计策环境，需要交代的收罗安全风险和挑战、需要科罚的矛盾和问题比以往愈加犬牙相错，收罗安全已成为最复杂、最践诺、最严峻的非传统安全问题之一。《决定》准确把合手新一轮科技创新和产业变革趋势，提拔问题导向，着眼计策全局，围绕杀青进一步全面深化改进的总方针，对网信规模进一步全面深化改进作出了一系列新部署新条目。咱们要永远提拔党对网信办事的全面携带，全力构建大收罗安全办事款式，灵验驻守和化解收罗安全风险，以进一步加速激动收罗安整体系和本领当代化的实质成效，为激动中国式当代化提供愈加禁闭有劲的收罗安全保险。

提拔政事引颈，切实以习近平总通知对于收罗强国的重要念念想武装头脑、指导实践、推动办事

党的十八大以来，习近平总通知高度敬爱收罗安全办事，发表了一系列重要说话，作出了一系列重要指令批示，赫然提议了“莫得收罗安全就莫得国度安全”等一系列要紧结论。相当是在2019年国度收罗安全宣传周举办前夜，习近平总通知成心就收罗安全办事作出“四个提拔”的重要指令，即“提拔收罗安全为东谈主民、收罗安全靠东谈主民；提拔收罗安全老师、期间、产业交融发展；提拔促进发展和照章护士迎合股；提拔安全可控和通达创新并重”，为咱们作念好新期间收罗安全办事指明了前进地点、提供了根蒂战胜。在悲痛申饬、守正创新的基础上，《决定》提拔方针导向和问题导向迎合股，从党和国度职业全局高度，提议了一系列触及收罗安全规模的改进举措，明确了收罗安全办事进一步全面深化改进的重心任务和关键技艺，锚定了加速激动收罗安整体系和本领当代化的主攻地点，必将以点带面引颈收罗安全规模各项改进不断推向深入。

2023年9月11日，2023年国度收罗安全宣传周开幕式在福建省福州市举行。

站在新的历史发轫上，咱们要提拔以习近平总通知对于收罗强国的重要念念想相当是对于收罗安全办事“四个提拔”的重要指令为指导，络续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，愈加肃穆系统集成，愈加肃穆隆起重心，愈加肃穆改进实效，对改进的举措准确把合手、谨慎落实、加速实施，对存在的问题深入调研、反复论证、标本兼治，对部署的任务紧抓快办、动真碰硬、务务实效，坚决把习近平总通知对于收罗安全办事的重要指令批示精神和党中央决策部署落到实处。

提拔法治先行，在法治轨谈上络续激动收罗安全办事轨制成立

法治兴则国兴，法治强则国强。习近平总通知强调，要提拔照章治网，让互联网在法治轨谈上健康驱动。连年来，我国加速激动收罗安全规模顶层想象，接踵履行《中华东谈主民共和国收罗安全法》《中华东谈主民共和国数据安全法》《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律规矩，制定出台《党委（党组）收罗安全办事包袱制实施办法》等党内规矩，颁布《国度收罗空间安全计策》等计策运筹帷幄，制定《收罗安全审查办法》《云研讨服务安全评估办法》《汽车数据安全护士多少章程（试行）》《生成式东谈主工智能服务护士暂行办法》等政策文献，制定发布380余项国度范例，主导和参与的海外范例技俩数达50余项，基本构建起收罗安全政策规矩体系的“四梁八柱”，收罗安全法治保险权臣增强。

《决定》提议，“提拔以轨制成立为干线，加强顶层想象、总体策画”“提拔全面照章治国，在法治轨谈上深化改进、激动中国式当代化”。咱们要设立法治念念维、提拔法治先行，着眼落实党中央对于收罗安全办事的新部署、新条目，主动交代收罗安全新风险、新挑战，聚焦强化政策规矩范例统筹、要紧工程技俩统筹、要紧科技技俩统筹、收罗安全信息统筹，强化收罗安全规模计策策画和顶层想象，络续构建系统完备、科学范例、驱动灵验的收罗安全政策规矩体系，加强收罗安全规模法律规矩、计策策略、政策文献、范例范例、预案有运筹帷幄等轨制成立，照章驻守和打击危害收罗安全的万般非法行恶行动，为收罗安全办事高质地发展提供有劲法治撑持。

提拔系统不雅念，加速构建纵深设防的国度收罗安全防护体系

金融、动力、电力、通讯、交通等规模的关键信息基础设施，是经济社会驱动的神经核心，径直关系国度安全、民生国计、寰球利益，是收罗安全办事的重中之重。与此同期，我国关键信息基础设施等重要保护对象触及规模广、数目规模大、应用类型多、地域散布广，安全局面严峻复杂，仅靠传统的“各家自扫门前雪”式分兵把守，已难以灵验交代日益猖狂的国度级、高强度、高潜伏、有组织的收罗抨击。

备豫不意，为国常谭。《决定》提议，“构建联动高效的国度安全防护体系，激动国度安全科技赋能”。咱们要提拔底线念念维、增强忧患意志，下好“先手棋”、打好“主动仗”，着眼起义国度级、有组织的高强度收罗抨击，加强高效协同、狠抓轨制相识，统筹部署信息系统运营者、收罗服务运营商、收罗安全干系部门分层设防，强化信息互通、谍报分享、办事相接，杀青资源一体化整合、要挟一体化感知、指挥一体化调度、本领一体化利用。要效用提高自主可控水平，强化企业科技创新主体地位，加速补都短板、铸造长板，切实增强供应链韧性，全面晋升科技创新珍摄和塑造国度收罗安全本领。

提拔创新治理，驻足通达环境晋升数据安全和个东谈主信息保护水平

跟着收罗强国、数字中国成立的深入激动，数据动作新式坐褥身分，仍是成为国度重要基础性资源和计策性资源，对经济发展、社会活命、国度治理产生创新性影响，数据安全仍是成为事关国度安全与经济社会发展的要紧问题。连年来，各地区、各部门谨慎落实法律规矩条目，制定出台腹地区、本行业规模收罗数据护士干系轨制范例，在数据跨境流动、数据分级分类护士、个东谈主信息保护等方面作出积极探索。

《决定》提议，“推动电信、互联网、老师、文化、医疗等规模有序扩掀通达”“晋升数据安全治理监管本领，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。面对经济社会发展新条目、东谈主民各人新期盼，咱们要提拔以高水祥瑞全保险高水平通达，进一步充分激励数据身分潜能。要加速探索愈加便利化的数据跨境安全护士机制，促进数据安全有序流动，全面晋升数据安全治理监管本领。同期，要加大数据规模非法非法行动的打击力度，强化个东谈主信息保护，切实保险东谈主民各人在收罗空间的正当权利，让东谈主民各人在收罗空间享有更多赢得感、幸福感、安全感。

提拔强基固本，统筹激动收罗安全规模老师科技东谈主才体制机制一体改进

坚强的东谈主才撑持、向上的期间上风、完备的产业体系，是晋升收罗安全防护本领的重要基础，是收罗安全办事高质地发展的不毛需要。连年来，中央网信办会同各地区各部门强化宏不雅指导和政策统筹，出台《国度收罗安全东谈主才与创新发展摘录》《对于加强收罗安全学科成立和东谈主才培养的意见》等政策文献，设立收罗空间安全一级学科，实施一流收罗安全学院成立示范技俩，限度2024年7月底，寰球90余所高校成立收罗安全学院，200余所高校确立干系本科专科；悠闲激动收罗安全东谈主才与创新基地、国度收罗安全老师期间产业交融发展陶冶区成立，赏赐国度收罗安全先进集体和先进个东谈主，设立收罗安全专项基金，实施收罗安全学院学生创新资助运筹帷幄；优化收罗安全产业生态，合股实施以强制性国度范例为基础的收罗安全专用居品安全检测和安全认证轨制，推动建立国度合股膨大的收罗安全服务认证轨制。

《决定》提议，“统筹激动老师科技东谈主才体制机制一体改进”“加强企业主导的产学研深度交融”。咱们要提拔统筹策画、系统激动，以东谈主才培养增强期间创新本领，以期间创新引颈产业发展，以产业发展反哺东谈主才培养和期间创新，构建互相促进、互相撑持的良性生态。要把东谈主才培养动作基础性办事，以实战本领培养为导向，深入实施一流收罗安全学院成立示范技俩，加速打造自主创新东谈主才体系。要通过收罗安全学院学生创新资助运筹帷幄等平台，创新以企业为主体、应用为导向、产学研用深度交融的校企合作新模式。要驻足国度收罗安全要紧期间创新需求，塌实激动国度收罗安全计策急需的、紧迫的要紧事项关联期间攻关。要把壮大收罗安全产业动作关键阶梯，在开释灵验需求、栽培上风企业、深化应用膨大等方面络续发力。

提拔通达包容，积极促进新期间应用健康有序发展

连年来，以东谈主工智能为代表的新期间应用，引颈了全球新一轮科技创新和产业变革，同期也带来了一系列收罗安全风险。2023年以来，中央网信办提拔和制定实施《生成式东谈主工智能服务护士暂行办法》，络续开展大模子备案（限度现在，已有190余款大模子完成备案上线），盘考提议《全球东谈主工智能治理倡议》，积极宣介东谈主工智能治理中国办法，并开展了成立华文语料陶冶数据资源平台、制定东谈主工智能安全治理国内海外范例等基础性办事，既把激动新期间应用发展动作重要起点和落脚点，最大限度预留发展的空间，又坚决守住国度安全的底线。

《决定》提议，“建立东谈主工智能安全监管轨制”“完善生成式东谈主工智能发展和护士机制”“杀青高质地发展和高水祥瑞全良性互动”。咱们要提拔促进发展与范例引颈迎合股，既作念到饱读动创新、审慎监管，悠闲推动新期间应用服务千行百业、造福东谈主民各人，充分赋能经济社会高质地发展，又提拔违害就利、划清红线，通过时间、法律、王法、范例等门径进行范例和疏通。同期，要积极推动收罗安全产业界加速东谈主工智能期间开导应用，更好利用东谈主工智能期间赋能收罗安全办事。

举办国度收罗安全宣传周行动，是党中央着眼收罗安全和信息化职业永远发展、激动收罗强国成立作出的一项重要部署。9月，2024年国度收罗安全宣传周行将举办。各地区、各部门将以“收罗安全为东谈主民、收罗安全靠东谈主民”为主题，以学习宣传贯彻党的二十大和党的二十届一中、二中、三中全会精神为干线，围绕普及收罗安全学问、晋升收罗安全意志、增强收罗安全手段，充分融合党政机关、高档学校、科研机构、企业、社会组织以及弘大网民等各界力量，以东谈主民各人雅俗共赏的款式，凡俗开展收罗安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进家庭等传教行动，收罗安全东谈主东谈主参与、东谈主东谈主有责、东谈主东谈主分享的理念将愈加深入东谈主心，全民共筑收罗安全防地的坚强协力将愈加凝合。

新蓝图开启新征途，新办事招呼新动作。让咱们愈加精良地互助在以习近平同道为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总通知对于收罗强国的重要念念想，谨慎学习贯彻党的二十届三中全会精神，以总体国度安全不雅为战胜，树站立确的收罗安全不雅，强化包袱担当，狠抓办事落实，加速构建大收罗安全办事款式，加速激动国度收罗安整体系和本领当代化，不断首创收罗安全办事新场合，为加速成立收罗强国，以中国式当代化全面激动强国成立、民族恢复大业提供禁闭收罗安全保险。

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